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破解“管得了的看不见 看得见的管不了”难题

作者: admin   点击次数:    发布时间: 2019-10-19 12:52

  青山湖区深化“放管服”改革,打造城市管理执法体制改革的“青山湖样板”

  今年5月份开始,青山湖区深化“放管服”改革,以探索“城市管理执法体制改革”为突破口,推动城管执法重心下移、力量下沉、关口前置,实现城市管理执法工作由“量变”向“质变”升级,打造城市管理执法体制改革的“青山湖样板”。

  全区基层执法队力量提升了100%

  “原来镇里城管中队没有执法权,经常被要求出示证件,很尴尬。”青山湖区湖坊镇综合执法中队队员王武说,“现在区执法大队执法力量下沉后,不仅人手增加了,而且我们有了执法权,管理起来更顺畅,现在卫生环境变好了,非机动车乱停乱放现象也减少了。”

  据了解,为构建好用、实用的执法体制,青山湖区成立了高规格改革推进领导小组,制定出台了《青山湖区城市管理执法体制改革实施意见》,从更高层面把握改革路径和方向,努力构建简约高效、权责统一、运转协调、执法有力的城市管理执法体制。该区将原区城市管理委员会、区城市管理行政执法局和区城市综合管理协调领导小组办公室合并组建新的区城市管理局,原3家单位21个科室5个下属单位,精简合并为1家单位10个内设科室6个下属单位,精简率61%,打破了以往各管一摊、各自为政的不利局面,大幅提升了整个城市管理工作的运转效率。

  在人员上,区级执法大队440人一次性下沉至镇街、园区,属地同步整合各自的原综合执法队、城管中心、控违队等多支队伍,基层执法力量得到明显增强,消除了城市管理执法的“盲区”。

  投资8000万元打造区智慧城市管理指挥中心

  据了解,青山湖区正加快城管执法工作数字化、信息化、智慧化建设,推动城管执法与日常管理有机融合。该区投资8000万元,整合全区资源,打造区智慧城市管理指挥中心,推动城市管理执法工作“上云”,构建高敏、高质、高效的中枢平台。同时,将日常监督手段智能化,在54个在建工地和17个拆迁工地安装了一批高清摄像头,点对点从问题源头上,精准发现、精准处置、精准掌控。

  经过这次城管人员下沉,塘山镇执法中队由原来25人增加到了105人,每个执法人员划定管辖范围,每个人的“责任田”缩小,不管是主干道,还是背街小巷都可以巡视到。

  据了解,力量下沉后,问题既看得见也管得了,执法力度越来越大,案件查办数量和质量全面提升。以六七月份为例,执法人员解决“12345”市长热线涉及城管执法问题213件,满意率保持100%;解决“数字城管”涉及城管执法案件32907宗,整改率99.83%,较去年同期提升了20.6个百分点。

  执法网格从原来的60个细化调整到168个

  南昌地铁1号线高新大道站站口,共享单车、电动车摆放整齐有序,全然不是以前乱七八糟的模样。这种可喜的变化,缘于青山湖区执法力量下沉,执法网格更细化了。

  如今,青山湖区执法网格从原来的60个细化调整到168个,每个网格单元的执法队员从原来的2人增加到了4人,力量提升了一倍,带来最明显的变化就是路面见勤率大幅提升。青山湖区城管局相关负责人杨小敏称,改革后,执法事项和内容更全更细,成功打破了以往“管得了的看不见、看得见的管不了”等问题,做到一支队伍、一张网络、一管到底。

  据了解,在实施执法力量下沉的前3个月,青山湖区查处渣余土运输违规行为178起、查扣车辆182台,3个月的查处总量超过了改革前16个月的总和,在全市建筑垃圾处置专项考核中,连续3个月位列第一。同时,执法中队和综合执法队在全市考核排名也纷纷前移,二季度的“马路本色”考核位列全市第一。(熊焕明 卢建波 南昌日报记者 张平)

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